自然资源部：库存超3年将暂停住宅用地供应

中国支出者报北京讯（记者孙蔚）为适应房地产市场供求关系发生重大变动的新形势 ，拥护盘活存量土地，促进房地产市场平稳卫生推动，近日 ，自然资源部印发了《关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通报》(以下简称《通报》)
，要求严格落实对应去化周期的tmgm外汇平台住宅用地供应机制，遏制部分都市住宅用地供应不合理上升 ，商品住宅去化周期超过36个月的都市
，将被暂停新增商品住宅用地出让 。

《通报》表示 ，各地要立足当地财政社会推动 、市场实际需求以及资源、生态
、TMGM外汇平台杠杆人口等约束条件，以人定房，以房定地 ，统筹“市场+保养”的住宅用地供应安排。

《通报》倡导
，各地要根据市场需求及时优化商业办公用地和住宅用地的规模、布局和架构，完善对应商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供应调节机制。商品住宅去化周期超过36个月的，应暂停新增商品住宅用地出让 ，并且下大力气盘活存量，直至商品住宅去化周期降至36个月以下；商品住宅去化周期在18个月（不含）—36个月之间的都市，要按照“盘活多少、供应多少”的原则，根据本年度内盘活的存量商品住宅用地面积（包括竣工和收回）动态确定其新出让的商品住宅用地面积上限。各地商品住宅去化周期 、盘活存量商品住宅用地数据按季度动态替换 
。

中指研究院数据呈现，截至2024年3月 ，核心50城商品住宅可售面积出清周期平均超过20个月 ，其中仅一线都市平均库存出清周期低于18个月 ，个别二线都市出清周期处于合理水平
。易居研究院数据呈现，3月份去化周期偏高的10个都市为韶关、IC外汇交易西宁、舟山 、洛阳、哈尔滨 、嘉善、晋江 、泉州、唐山和江阴，去化周期普遍超过3年的水平。去化周期较低的10个都市为上海、郑州 、沈阳、南昌、珠海 、济南 、三亚、杭州、中山和成都，去化周期总体在1年左右水平。

中指研究院市场研究总监陈文静对记者表示，中央清晰倡导要统筹研究消化存量房产和优化增量房产的法规措施 ，为房地产法规指明了方向。自然资源部积极落实会议精神，清晰拥护盘活存量土地，动态变更土地供应，促进房地产市场平稳卫生推动
。根据《通报》 ，当前市场生态下，多数都市新增住宅用地出让计划均需要结合存量盘活来落实  。另外 ，《通报》要求“各地商品住宅去化周期 、盘活存量商品住宅用地数据按季度动态替换” 
，或将表明多地土地供应计划将出现季度变更。

另外，《通报》清晰，各地在供地计划中要对保养性房产用地首要安排 、应保尽保，要多措并举 ，统筹盘活各类存量土地用于保养性房产建设。对于纳入城中村改造计划的项目涉及的住宅用地，其中确实用于安置房建设的
，要首要保养土地供应 。各地要依托土地市场动态监测监管平台，掌握超期未动工两年以上住宅用地底数，ECMarkets外汇开户连续动态替换，拟订分类别 
、分步骤的处置计划并机构实行 ，设立台账，实行销号运维 。对于超期未动工两年以上的闲置住宅用地 ，该收回的要依法收回。

陈文静解读认为 ，将来保养性房产建设或将通过两种方法来实现 ，一是通过协议划拨方法
，新增保养性房产用地供应；二是通过盘活房企手中未开工的闲置土地、企事业机构自有的闲置土地等方法，建设保养性房产。首要安排保养性房产供地 ，为保养房建设供给了土地保养
，这表明将来保养性房产建设节奏将加快 ，有利于加速构建“市场+保养”房产体系，加速构建房地产推动新模式。

值得一提的是，陈文静表示，《通报》用了较大篇幅重申要“层层压实责任”“强化机构领导和部门协同”。当下 ，房地产市场供求关系已发生重大变动
，只有各地、各部门协同落实有关举措，压实自身责任，才能更好地促进各项措施落实到位，更好地促进房地产市场平稳卫生推动。